来自 渔业 2019-11-01 13:15 的文章
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雅鲁藏布江和玛纳斯河流域禁渔在即,中华夏族

从3月1日零时起,我国长江流域、珠江流域、淮河、闽江和海南省内陆水域等重要水域正式进入为期4个月的春季禁渔期。

为贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的有关精神,加强松花江、辽河和海河流域水生生物资源保护工作,农业部渔业渔政管理局于3月8日发布公告,将于今年内组织开展松花江、辽河和海河流域禁渔制度可行性研究工作。

本刊讯 为进一步打击涉渔违规违法行为,3月13日,辽宁省海洋与渔业厅按照农业部“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动相关要求,制定并印发了“中国渔政亮剑2018”辽宁省系列专项执法行动方案。

2月28日,农业部正式启动“中国渔政亮剑2018”—春季禁渔同步执法行动,长江上、中、下游、鄱阳湖、洞庭湖、珠江西江和淮河干流等7地举行启动活动。农业部副部长于康震出席上海举办的主会场启动仪式并讲话。

公告指出,渔业渔政管理局今年内将组织专家开展实地调研工作,深入了解当前三个流域内捕捞渔民生产、生活和社会保障等情况及涉渔组织和个人、渔业管理部门等对实施松花江、辽河和海河禁渔制度的建议和意见。调研地点初步确定为天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省。

希望通过全面落实休渔禁渔、海洋渔船“双控”、渔业资源总量管理等重要渔业资源养护制度,巩固涉外渔业综合管理协调机制,完善渔政与公安、边防、海警等其他部门间的协调配合机制,强化联动执法,严厉打击违规违法渔业行为,严肃查办涉渔案件,保护渔业资源及生态环境,促进渔业绿色发展。

农业部希望通过组织实施本次行动,促进各级党委政府和相关部门进一步关心水生生物保护工作,强化渔政执法能力和队伍建设,不断深化健全协调联动机制,共同落实好水域生态保护的执法监管责任。

公告指出,调查研究工作由中国水产科学研究院资源与环境研究中心牵头,相关科研单位参与,研究制定出松花江、辽河和海河流域禁渔制度初步方案。方案将在对松花江、辽河和海河流域渔业资源保护现状开展全面深入调查研究的基础上,按照科学合理、保护优先、统筹兼顾、便于执法的原则制定。

“中国渔政亮剑2018”辽宁省系列专项执法行动由辽宁省海洋与渔业厅统一领导,辽宁省海监渔政局具体组织协调,沿海各市渔业行政主管部门及其相关渔政执法机构、厅直有关单位具体落实。

行动期间,渔政和有关执法机构将坚持“水上打、岸上堵、市场查”多措并举、多管齐下,切实加大执法检查力度,形成高压严管态势;坚持突出重点,针对破坏保护区等重要水域资源生态和禁渔期使用“绝户网”及电毒炸等违法犯罪行为重拳出击、顶格处罚,切实推动水域生态保护管理秩序实现根本性好转。

公告要求,松花江、辽河和海河沿岸各省要以松花江、辽河和海河流域内各县级行政单位为统计单元,提供水生生物资源状况及增殖放流情况、渔政执法力量配备及渔民基本情况、渔船与渔业基础设施建设、投入及捕捞生产情况等渔业发展相关统计资料。

为保证专项执法行动有效实施,辽宁省海洋与渔业厅设立了专项执法行动指挥部,辽宁省海洋与渔业厅厅长汤方栋任指挥长,辽宁省海洋与渔业厅副厅长李志军、辽宁渔港监督局局长宋耀华、辽宁省海监渔政局局长屈天威任副指挥长,沿海各市海洋与渔业局、厅直有关单位主要负责同志为成员。行动指挥部办公室设在辽宁省海监渔政局,辽宁省海监渔政局副局长方方任办公室主任,办公室下设4个工作组。

长江、珠江流域禁渔期制度分别于2003年和2011年开始实施,并于2015年、2017年进一步调整完善,对淮河干流、闽江、海南省内陆水域禁渔管理也作出相应规定,并延长了禁渔期、扩大了禁渔范围。

公告要求,沿松花江、辽河和海河各省渔业主管部门于4月10日前将分县统计资料以正式文件和电子稿两种形式报送渔业渔政管理局资源环保处并积极配合专家调研组开展实地调研工作;中国水产科学研究院资源与环境研究中心于10月15日前将松花江、辽河和海河流域禁渔制度初步方案报送农业部渔业渔政管理局资源环保处。

根据行动方案,“中国渔政亮剑2018”辽宁省系列专项执法行动包括海洋伏季休渔执法行动、清理取缔涉渔“三无”船舶行动、违规禁用渔具渔法清理整治行动、内陆边境水域渔政执法行动、内陆边境水域渔政执法行动、水生野生动物自然保护区执法行动、近海养殖水域滩涂环境整治与水产品质量安全执法行动、海洋渔船规范管理执法行动等七大内容,各专项执法行动启动时间、执法重点、牵头单位各有异同。

实践证明,禁渔期制度是“构建人与自然生命共同体”的重大举措,是“健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度”的重要抓手,是“实行最严格的生态环境保护制度”的有效途径。

海洋伏季休渔执法行动

本次同步执法行动由渔政、公安、水警、海事、边防、海警等部门执法力量组成渔政特编船队,有关21个省渔业主管部门组织近千艘执法船艇、近万名执法人员在辖区内开展同步执法,是迄今为止参与部门最多、规模最大、涉及范围最广的渔政联合执法行动,力求覆盖禁渔区、禁渔期全范围、全时段。

部署启动:4月,部署并启动渔港检查、海上巡查、通告宣传等海洋伏季休渔执法行动前期工作。

重点内容:

特殊品种专项捕捞执法:5月1日-9月1日,对农业部通告的伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞进行渔政执法,对无许可捕捞、未在规定时间和海域捕捞、使用非规定网具、捕捞其他品种、未在指定地点卸载渔货物等行为进行查处,并取消其本年度专项捕捞资格和来年专项捕捞许可证申请资格。

常规品种休渔期禁捕执法:5月1日-9月1日,在开展各项伏休执法工作基础上,突出重点执法任务。在陆上,强化“依港管船”,实施“定人联船”,掌握伏休期每条渔船、特别是未按规定回船籍港休渔渔船动向,将监管责任落实到人。在海上,强化重点时段和区域执法,在“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧及受委托在禁渔区线外侧海域实施海上执法检查,线内外同步,联合交叉执法,海查陆处,陆海联动,全面维护我省海洋伏季休渔秩序稳定。

督导检查:5月1日-9月1日,组织开展督导检查、交叉互检,督办海洋伏季休渔违规违法案件。

承担单位:辽宁省海监渔政局及大连、锦州分局,厅渔船渔港处,辽宁渔港监督局、省水产苗种管理局、省海洋水产科学研究院,沿海各市渔业主管部门及其相关渔政执法机构。(排在首位的为牵头单位,下同。)

清理取缔涉渔“三无”船舶行动

部署启动:1-3月,按照中央有关部门、省委省政府相关文件精神,部署涉渔“三无”船舶清理取缔工作,进一步明确党委政府牵头地位,压实属地管理责任,强化涉外渔业综合管理机制。巩固清理取缔涉渔“三无”船舶工作成果,建立长效机制,形成高压打击态势,发现一艘,查处一艘,努力实现涉渔“三无”船舶“无人驾驶、无法出港、无处补给、无处销货、无厂建造”的“五无”目标。

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