来自 渔业 2019-10-24 16:02 的文章
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11省市检察机关合力保障长江经济带发展,渔业高

2月22日,农业农村部在京召开渔业高质量发展推进会,总结渔业渔政工作成绩和经验,谋划部署进一步推进渔业高质量发展的工作思路和重点。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。

2019年1月15日,农业农村部渔业专家咨询委员在北京召开专题咨询会,组织专家委员就推进渔业高质量发展进行专题咨询。农业农村部副部长、渔业专家咨询委员会主任委员于康震出席会议并作重要讲话。会议由农业农村部渔业渔政管理局局长、渔业专家咨询委员会副主任委员张显良主持,唐启升、吴有生、桂建芳、包振民4位院士和10位专家委员参加了会议。

“7月至11月,长江经济带11省市检察机关共批捕破坏环境资源保护类犯罪2300人、起诉9514人,同比分别上升63.5%和26.7%,占同期检察机关办理此类案件总数的31.6%和45.8%;立案生态资源领域行政公益诉讼案件15363件、民事公益诉讼案件914件,分别占同期同类案件的49.7%和71.4%。”这是记者昨天从首届服务保障长江经济带发展检察论坛获取的一组数据。

会议充分肯定了2018年渔业渔政工作取得的成效及改革开放四十年的巨大成就,指出当前渔业渔政事业发展形势出现了一些新的深刻变化,但渔业作为农业农村经济的重要组成部分的基础性地位没有改变,作为海洋强国战略的重要组成部分的作用没有改变,作为水域生态文明建设的重要组成部分的性质没有改变。会议强调要坚定信心,变中求进,稳中求进,保持渔业发展的良好势头,不断开创渔业渔政工作新局面。

会议通报了2018年渔业渔政工作情况和2019年工作重点,与会专家委员就渔业高质量发展积极建言献策。专家们就如何发挥渔业在乡村振兴和国家食物安全中的作用、提升渔业在国民经济社会中的地位、渔业对接国家海洋强国和“一带一路”战略、渔业服务于促进两岸统一,以及加快推进水产养殖业绿色发展、大力发展生态渔业模式、创建高标准水产养殖示范小区、探索培育新型经营主体、推进渔业装备研发与养殖业紧密结合,加强原料鱼加工基地、水生动物疫病防控、水产种质资源保护区、海洋牧场、渔港建设、水产品国内外市场开拓,加强科技创新、制定和完善养殖容量与排放标准、加大投入等多个方面,提出了可供政府部门决策参考的意见和建议。

今年7月,最高人民检察院在湖北武汉组织召开长江经济带检察工作座谈会,为医治“长江病”开出“十剂药方”。在此次论坛上,长江经济带11省市检察机关再次共话检察机关“助攻”长江经济带发展。

会议要求今明两年全国渔业渔政工作要对标全面建成小康社会“三农”工作硬任务,聚焦长江流域重点水域禁捕、渔业资源总量管理、涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔、渤海综合治理、渔业产业扶贫5项硬任务,着力推进养殖业绿色发展、渔业资源养护、一二三产业融合发展等3项重点工作,并强调扩大开放深化改革,提高渔业“走出去”水平,促进渔港振兴,优化完善支撑保障体系,为渔业高质量发展提供强有力的保障。

会议认为,渔业专家咨询委员会是农业农村部渔业领域的重要智库,自2017年成立以来,专家委员积极为渔业发展建言献策、贡献智慧,对夯实理论基础、引导产业发展等起到了重要作用,特别是2018年国务院办公厅印发的《关于加强长江水生生物保护工作的意见》和经国务院同意、十部委即将联合出台的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,凝聚了专家委员的智慧,是大家共同努力的结果。

立足办案加大生态保护力度

会议指出,当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,中央提出了坚持稳中求进工作总基调和农业农村优先发展总方针,今明两年渔业发展要把推进高质量发展作为主攻方向。渔业实现渔业高质量发展,既面临着机遇,也面临着挑战,机遇与挑战并存。从机遇角度讲,全面实施乡村振兴战略、全面建成小康社会、坚持农业农村优先发展等一系列重大决策和部署,为加快推进渔业现代化建设创造了有利环境。从挑战角度讲,国际贸易保护主义抬头,世界经济增长放缓,中美贸易争端影响我水产品出口,WTO政府补贴谈判快速推进,水产品进口增多,都需要积极应对;国内经济下行压力较大对渔业的影响逐步显现,渔业发展不平衡和不充分的问题依然存在,渔业渔政机构改革对渔业的影响不可小觑,渔业资源和水生野生动物保护任务艰巨,养殖业绿色发展和渔业转型升级任务仍然相当繁重。

工业废水偷排、危险化学品泄漏、固体垃圾倾倒以及非法捕捞、采砂、占用沿江滩涂……当前,长江流域破坏生态环境的违法犯罪问题较为突出。最高检7月部署的医治“长江病”的十项检察举措,无一不是围绕司法办案展开的。11省市检察机关把司法办案作为服务长江经济带发展的基本手段,全面加强长江生态环境检察保护。

会议要求,为推进渔业高质量发展,要充分发挥渔业专家咨询委员会的作用,加大5个方面的研究力度:一要研究如何降低中美贸易争端对我水产品出口影响问题;二要研究水产养殖绿色发展技术;三要研究渔业资源和生态环境保护技术;四要研究影响渔业发展的重大与关键技术,寻求突破,早出、多出成果;五要研究渔民增收问题,拓宽渔民增收渠道,防范风险,避免渔民因灾致贫、返贫。

贵州省作为长江上游重要生态屏障,面临水土流失和石漠化仍较突出、生态环保基础设施严重滞后等特殊问题。贵州检察机关在加大打击相关犯罪力度的同时,注重对受损生态进行“补植复绿”。针对在履行检察职责过程中发现的风力发电项目污染、传统民族村寨环境污染等情况,向党委政府提出对策建议,促成调研成果转化为生态保护和修复治理决策。

农业农村部渔业渔政管理局领导班子成员和长江流域渔政监督管理办公室、中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站、中国水产学会主要负责同志及渔业专家咨询委员会秘书处人员参加了会议。

开展生态司法修复以来,贵州全省检察机关累计发出并落实“补植复绿”等检察建议8000多份,督促补种树木复绿10万多亩,增殖放流895万多尾。

江苏检察机关迅速办理最高检、公安部、环保部督办涉环资刑事案件14件,目前已经侦查终结12件,审查起诉5件。

在办理环境资源领域案件的同时,检察机关还注重保护长江经济带民营企业健康发展,紧密结合扫黑除恶专项斗争,惩治黑恶势力犯罪。

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