来自 渔业 2019-11-01 13:15 的文章
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解读浙江省2018年海洋休渔禁渔通告,中美贸易摩

一、制定背景

为提高水产品质检机构技术水平,确保检测数据的准确性和有效性,农业部决定2018年继续对水产品质检机构开展水产品中药物残留、重金属及贝类毒素等项目的检测能力验证(以下简称“检测能力验证”)工作。

3月23日凌晨,美国总统特朗普签署总统备忘录,依据“301调查”结果将对从中国进口的商品大规模征收关税。今晨,商务部发布消息,中国针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

农业部于2018年2月8日印发了《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》(农业部通告〔2018〕1号),明确2018年海洋伏季休渔制度调整的规定。2018年海洋禁渔休渔季节将至,为继续认真做好浙江省本年度海洋休渔禁渔工作,浙江省海洋与渔业局根据农业部通告要求,结合浙江省实际,研究制订了《浙江省海洋与渔业局关于2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》。

2018年年度水产品质检机构检测能力验证工作由农业部渔业渔政管理局统一组织。承担2018年国家产地水产品质量安全监督抽查任务的质检机构须参加水产品药物残留检测,承担2018年贝类、重点水产品等监测任务的单位须参加重金属及贝类毒素检测,其他相关水产品质检机构可自愿参加。

该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。

二、政策措施

监测的药物主要分为三个部分,具体有水产品药物残留检测包括氯霉素、硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿。水产品中重金属检测主要是铅。贝类毒素检测主要是麻痹性贝类毒素。

美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施,严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系,严重干扰正常的国际贸易秩序。

1、未作调整的内容

存在不参加或未通过本年度检测能力验证的;能力验证样品未在本单位检测,而进行分包的;在检测过程中相互询问检测结果的,伪造检测结果或其他弄虚作假的行为的单位,农业部将取消其承担农业部相关水产品质量安全监测任务资格。

早在3月15日,中国贸促会在河北石家庄召开2018年经贸摩擦预警机构工作会议,总结了2017年贸促系统预警工作,结合新形势新任务新要求,布置了经贸摩擦预警机构2018年重点工作任务。中国水产流通与加工协会副秘书长陈丽纯及质管部人员也参加了本次会议。

以下内容与浙江省2017年海洋休渔禁渔规定一致,未作调整,也与农业部通告规定一致:

参加2018年水产品质检机构检测能力验证参加单位须及时填写《2018年水产品质检机构检测能力验证报名表》,明确本单位参加的检测能力验证项目和样品领取地点,于5月4日前报名。氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃类代谢物残留能力验证样品于6月6日发放,参加验证单位根据报名情况自行前往上海或青岛2个验证样品发放点领取样品;铅和麻痹性贝类毒素验证样品于7月17日发放,参加验证单位根据报名情况自行前往验证样品发放地点领取样品。

参会人员就如何进一步加强预警机构工作、发挥预警机构作用,如何加强各预警机构与法律事务部、商法中心、权益保护中心及知识产权中心等部门协作,如何发展更多预警机构等问题展开了分组交流。

单船桁杆拖网、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网作业休渔时间:5月1日12时至8月1日12时。

据悉,2017年前11个月,美国进口中国冷冻罗非鱼整鱼数量和价值同比分别减少14%和18%;进口中国冷冻罗非鱼切片数量和价值同比分别减少8%和13%;出口海产品及出口额同比分别增长6.6%和6%;出口鲑鱼及出口额同比分别增长24%和33%。此外,绿青鳕、鱼糜及真鳕等品种出口量同期相比均有所下降。

拖网类及其它未列举海洋捕捞作业休渔时间均为:5月1日12时至9月16日12时。

当下贸易形势复杂多变,中国水产流通与加工协会也在此提醒各水产品外贸企业,要高度重视并认清当前贸易形势,警惕随时可能爆发的贸易摩擦;如果在实际经营中遇到国际贸易纠纷,请及时联系相关部门,寻求解决方案。

梭子蟹禁渔期设为“北纬27度至31度沿岸和近海,4月1日12时至9月16日12时禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹为主要捕捞对象的作业渔船生产”。

产卵带鱼保护区禁渔规定。

东海带鱼国家级水产种质资源保护区禁渔规定。

对休渔期间休渔作业及相关变更管理的规定。明确不得在休渔期间实施作业变更(变更为休渔时间一致或更长的作业除外)。

2、略有调整的内容:

捕捞辅助船休渔时间原则上为:5月1日12时至9月16日12时;确需为一些对资源破坏程度小的作业方式渔船提供配套服务提前结束休渔的,应报农业部批准同意。

调整说明:此条规定与农业部通告第三点第项规定一致。

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